双鱼陨石 全部章节在线阅读 E道阅读网 双鱼陨石 全部章节在线阅读 E道阅读网 ,晚娘高清在线观看 全文免费阅读 第2篇 E道阅读网 晚娘高清在线观看 全文免费阅读 第2篇 E道阅读网 ,brea bennett 下载全文免费阅读 brea bennett 下载 E道阅 brea bennett 下载全文免费阅读 brea bennett 下载 E道阅

发布日期:2021年12月08日
双鱼陨石 全部章节在线阅读 E道阅读网 双鱼陨石 全部章节在线阅读 E道阅读网 ,晚娘高清在线观看 全文免费阅读 第2篇 E道阅读网 晚娘高清在线观看 全文免费阅读 第2篇 E道阅读网 ,brea bennett 下载全文免费阅读 brea bennett 下载 E道阅 brea bennett 下载全文免费阅读 brea bennett 下载 E道阅
解题“京津冀一体化”加强顶层设计 推动协同发展
浏览 3774
2015-05-21 10:42:24
       4月30日,中共中央政治局召开会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。会议指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。习近平指出,健全城乡发展一体化体制机制,要“加强顶层设计,加强系统谋划,加强体制机制创新。”随着规划纲要的出台,京津冀协调发展的顶层设计终于浮出水面,“协同发展”将成为今后一段时间京津冀区域经济的核心主题,为破解地区经济发展差距、公共资源配置不均衡、资源环境制约等难题提供“钥匙”。
    加强协同发展,打破“一亩三分地”思维
    走出一条内涵集约发展的新路子
    会议指出,“推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。”而该战略的核心是有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。同时,推动这一国家战略“要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。”
    疏解非首都功能,强化核心功能
    打好产业大挪移的“当头炮”
    “非首都功能”主要有两大类。首先,从经济角度考虑,一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门;其次,区位由非市场因素决定的公共部门。而疏解去向,除了河北、天津等周边区域,还包括从市区疏解至郊区。调整疏解非首都核心功能,应当在发挥市场机制决定性作用的基础上,按照集中与分散相结合的方式,着力调整政府机构自身或政府举办之公共事业的区位。
     事实上,三地的产业发展由于历史和政治方面的原因,从一开始就存在着差异,并且这种差异随着经济的发展逐步加大。同时,三地之间的差异性为京津冀地区提供了一个互补发展的机会。京津冀产业版图正在重构——北京“转”、天津“立”、河北“补”。北京:不再摊大饼,必须腾笼换鸟,构筑“高精尖”产业体系;天津:协同上下功夫,错位上做文章,发力做实“北方经济中心”;河北:纵使伤筋动骨也要脱胎换骨,打响压减过剩产能攻坚战,渴盼借力京津绿色崛起。
    坚持协同发展,调控人口规模
    环保、交通、要素市场“一体化”破题
     去年2月26日,习近平在京津冀协同发展工作座谈会上指出,“着力调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发展水平。”“着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。”“着力加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。”
     本次会议再次强调,“要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。”同时,“要加快破除体制机制障碍,推动要素市场一体化,构建京津冀协同发展的体制机制,加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范,打造若干先行先试平台。”
     环保、交通和产业升级转移是京津冀协同发展的三个重点领域,因此要单出三个一体化细则。需要“先行”的是两个领域,即环保和交通。“没有交通一体化,没有环保一体化,就没有京津冀一体化。”产业升级转移则是重点领域。
    《京津冀协同发展规划纲要》最大的特点是通过寻求发展来解决环境和社会经济问题,同时也通过环境的约束性为发展打下基础。如通过产业转移、加大投入、生态补偿等实现区域协同发展,令京津冀区域成为新的经济增长层级。